As famílias do Distrito Federal destinam, em média, R$ 260 por mês para passagens de ônibus. Esse valor mensal, que representa 18,4% do salário mínimo, possibilita a compra de até oito cestas básicas econômicas ou cerca de 17 kg de frango. Anualmente, esse gasto pode atingir R$ 3.120.

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Os dados são de um estudo realizado por pesquisadores da Universidade de Brasília (UnB), ligados ao Instituto de Ciência Política (IPOL), ao Grupo de Pesquisa Geopolítica e Urbanização Periférica (GeoUrb) e ao Núcleo Brasília do Observatório das Metrópoles.

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Coordenada pelo professor Thiago Trindade, do Instituto de Ciência Política da UnB, a pesquisa ressalta que o deslocamento diário não é opcional para a maioria dos trabalhadores. A metodologia escolhida visa servir de base para estudos futuros.

Para obter os números, os pesquisadores multiplicaram o número de passageiros pelos valores das tarifas vigentes até abril de 2026, quando o estudo foi concluído.

Os pesquisadores cruzaram dados da Pesquisa Nacional de Mobilidade (Pemob 2024), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e de operadoras de transporte coletivo das 27 capitais brasileiras e suas regiões metropolitanas.

A principal conclusão do estudo é que a tarifa zero deve ser vista não só como uma política de mobilidade urbana, mas também como uma política de redistribuição de renda.

Dados do Censo Demográfico de 2022 indicam que o ônibus é o principal meio de transporte para 21,4% da população ocupada no país, cerca de 14,9 milhões de pessoas. A tarifa é vista como um "imposto de circulação" para milhões de brasileiros que dependem do transporte público.

Os pesquisadores afirmam que eliminar a cobrança das passagens aumentaria a renda disponível das famílias, reduziria desigualdades e estimularia a economia local.

Eles estimam que a implementação integral da tarifa zero no Distrito Federal e na Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno (Ride-DF) poderia redistribuir cerca de R$ 2,78 bilhões por ano para a população.

Em nota ao Metrópoles, a Semob informou que foi criado um Grupo de Trabalho para analisar, consolidar e apresentar um estudo técnico sobre o custo real do Programa Vai de Graça, que prevê gratuidade no transporte público aos domingos e feriados. O prazo para conclusão é de 180 dias a partir da primeira reunião do grupo.

Além disso, a Semob afirmou que está conduzindo um estudo detalhado para otimizar a gestão tarifária, com o objetivo de manter e expandir a gratuidade.

MODELO DE FINANCIAMENTO
O estudo da UnB propõe um modelo de financiamento baseado na reconfiguração do vale-transporte, atualmente pago em parte pelo trabalhador e em parte pelo empregador, destinado às empresas de transporte.

A proposta sugere a criação de um fundo específico, com possibilidade de adoção nacional, para financiar a tarifa zero.

“Calculamos que se cada empregador depositar uma taxa de R$ 250 por mês nesse fundo, já poderíamos financiar a tarifa nacionalmente, mas com um detalhe importante: essa contribuição só seria exigida a partir do décimo funcionário”, explicou.

IMPACTO NO BOLSO DA POPULAÇÃO
Segundo a Síntese de Indicadores Sociais 2024, do IBGE, 40,8% da população do Distrito Federal vive com renda domiciliar per capita de até um salário mínimo mensal de R$ 1.412.

Outros 16,3% vivem com até meio salário mínimo por pessoa, enquanto 4,7% sobrevivem com renda de até um quarto do salário mínimo per capita.

Assim, o gasto mensal de R$ 260 com transporte representa 18,4% do salário mínimo e pesa especialmente sobre a população de baixa renda, que depende diariamente dos ônibus para trabalhar, estudar e acessar serviços públicos.

O valor também equivale a várias despesas básicas das famílias. De acordo com levantamento da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) e do Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese), a cesta básica em Brasília custava R$ 712,06 em março deste ano.

As cestas mais econômicas, com itens como arroz, feijão, óleo e açúcar, custam entre R$ 29,99 e R$ 79,99. Com os R$ 260 destinados às passagens, seria possível comprar até oito dessas cestas por mês.

As opções intermediárias, vendidas entre R$ 109,90 e R$ 119,90, poderiam ser adquiridas até três vezes com o mesmo valor. Já as cestas maiores, que incluem produtos de limpeza, custam cerca de R$ 120, permitindo a compra de duas unidades.

O montante também representa uma quantidade significativa de alimentos. Dependendo do corte escolhido, os R$ 260 permitem comprar entre 4 kg e 10,8 kg de carne bovina.

Nos cortes mais nobres, vendidos entre R$ 60 e R$ 80 o quilo, o valor equivale a cerca de 4 kg. Já os cortes mais populares, com preços entre R$ 35 e R$ 45 o quilo, permitiriam a compra de até 7 kg.

No caso do frango, cujo quilo varia entre R$ 12 e R$ 16, a mesma quantia seria suficiente para adquirir aproximadamente 17 kg.

MULHERES NEGRAS SÃO AS MAIS AFETADAS
O estudo também destaca a dimensão racial das desigualdades na mobilidade urbana.

Dados do Censo Demográfico de 2022 mostram que o automóvel particular é o principal meio de transporte utilizado pela população branca para se deslocar ao trabalho. Entre a população negra, o ônibus é a modalidade mais utilizada.

No Distrito Federal, pesquisas do Instituto de Pesquisa e Estatística do Distrito Federal (IPEDF) indicam que mulheres negras e de baixa renda são as que mais dependem dos ônibus e dos deslocamentos a pé para chegar aos locais de trabalho.

Segundo os pesquisadores, esse grupo é o mais afetado pelas limitações impostas pela qualidade do transporte público e pelo custo das tarifas. Nesse cenário, a adoção da tarifa zero poderia reduzir desigualdades e ampliar o acesso à mobilidade.

O estudo também destaca que, em âmbito nacional, a população branca utiliza majoritariamente o automóvel para ir ao trabalho, enquanto entre a população negra o ônibus é o principal meio de transporte.

Para os autores, essa diferença faz com que o custo das passagens tenha impacto proporcionalmente maior sobre a população negra.

O levantamento também estima que aproximadamente R$ 2,78 bilhões deixam de compor a renda das famílias todos os anos para custear o transporte público na região de Brasília. O cálculo considera os ônibus urbanos do Distrito Federal, o Metrô-DF e os ônibus metropolitanos que atendem municípios do Entorno.

Segundo a pesquisa, os ônibus urbanos do DF transportam cerca de 359,6 milhões de passageiros por ano e possuem tarifa predominante de R$ 5,50. O Metrô-DF registra aproximadamente 42,4 milhões de passageiros anuais, também com tarifa de R$ 5,50.

Já os ônibus metropolitanos do Entorno, regulados pela Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), transportam cerca de 49,8 milhões de passageiros por ano e têm tarifa predominante de R$ 11,45.

Atualmente, as passagens no Distrito Federal custam R$ 2,70 para viagens curtas, R$ 3,80 para conexões entre regiões administrativas e R$ 5,50 para viagens longas e para o metrô.

O estudo aponta ainda que Brasília possui o maior percentual de viagens gratuitas entre as cidades utilizadas pelos pesquisadores para comparação. Em 2025, 37,41% dos deslocamentos foram realizados sem cobrança de tarifa. O índice supera os registrados no Rio de Janeiro (29,47%), em Salvador (16,97%) e em Florianópolis (13,68%), municípios usados como referência para estimar a média nacional de gratuidades no transporte público.

As gratuidades atualmente contemplam estudantes, idosos, pessoas com deficiência e acompanhantes, rodoviários, servidores da saúde, crianças menores de 6 anos e mulheres vítimas de violência doméstica.

DEBATE SOBRE TARIFA ZERO
No recorte nacional, que considera as 27 capitais e suas regiões metropolitanas, o estudo estima que a adoção da tarifa zero poderia injetar R$ 45,6 bilhões por ano na economia brasileira, já descontadas as gratuidades existentes.

Segundo os autores, o valor corresponde ao dinheiro que deixaria de ser gasto com passagens e passaria a ser destinado a outras despesas das famílias.

Desse total, aproximadamente R$ 2,1 bilhões representariam recursos novos circulando anualmente na economia local, já descontadas as gratuidades atualmente existentes.

GRATUIDADE NO DF
O debate sobre a medida ganhou força nos últimos meses. Em 4 de maio, a governadora Celina Leão (PP) anunciou que a Secretaria de Transporte e Mobilidade (Semob-DF) realizaria estudos para avaliar a implantação da tarifa zero no transporte público da capital.

Atualmente, o Governo do Distrito Federal (GDF) mantém o programa Vai de Graça, que garante gratuidade no transporte público aos domingos e feriados.

Dados da Subcomissão de Tarifa Zero da Comissão de Transporte e Mobilidade Urbana da Câmara Legislativa mostram que, um ano após a implantação do programa, a média de passageiros transportados aos domingos passou de 271 mil para 461 mil usuários, um aumento de 70%.

Nos feriados, o crescimento médio registrado foi de 73% no número de acessos ao sistema de transporte público do Distrito Federal.

Em fevereiro deste ano, o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT) instaurou um inquérito civil para solicitar os estudos técnicos e financeiros que embasaram a adoção dos subsídios ao transporte público do DF.

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